HANKESUUNNITELMA (>> Tästä myös word muotoisena)

1. Hankkeen nimi: Kyläsihteeri Heinolaan

2. Hakija: Heinolan Kylät ry

3. Hankkeen perustelut ja tausta:
Heinolassa on toteutettu Heinolan kylien kehittämisohjelma- hanke 24.6.2003 – 30.4.2005. Hankkeen tuotoksena syntyi kylien yhteisenä voimanponnistuksena kyläohjelma, lisäksi osa kylistä teki tai päivitti nettisivut. Kylissä mietittiin kylän kehittämistarpeita ja ajankohtaisimmat kirjattiin kyläohjelmaan. Kyläohjelman toteuttaminen, seuranta ja päivitys sekä yhteistyökumppaneiden motivointi ja hankkiminen, jäi kyläläisten ja Talas ry: n alaisuuteen perustetun kyläneuvoston harteille. Ratkaisu ei ollut riittävä.
Kyläneuvosto toimi hyvin kylien yhteistyöelimenä, mutta päätti rekisteröityä omaksi yhdistykseksi, jonka päätavoitteena on Heinolan kylien kehittäminen ja yhteistyö.
Heinolan kylät huomasivat kylien kehittämishankkeen myötä yhteistyön tärkeyden, mutta sen realisoiminen käytännön tasolle on vielä kesken.

Heinolan kaupungin ja kylien yhteistyö on ollut vaisumpaa kuin odotettiin. Yksittäisen kylän on vaikea saada yhteistyöehdotuksiaan ja esityksiään läpi, mutta yhdessä kylät ovat vahvempia. Heinolassa aloittaa kesäkuun alussa uusi maaseutusihteeri, joten uusien toimintatapojen muokkaaminen yhdessä hänen kanssaan on luontevaa.

Heinolan Kirkonkylä toteuttaa Sulkavankosken myllyn kunnostushanketta, sekä asukaspuiston rakentamishanketta kansainvälisen hankkeen sisällä. Vierumäki on hankeyhteistyössä Vuolenkosken kanssa. Lusi on aloittamassa pilottikylänä Kyllikki-hankkeessa. Aikaa omaehtoiseeen aktivointiin ja kehittämistyöhön hankkeen ulkopuolella jää vähän.
Näiden ja muiden Heinolan kylien yhteistyön ja aktiivisen toimijapohjan lisääminen vahvistaisi kyliä, loisi tulevaisuudenuskoa ja veisi kylien toimintaa toiselle tasolle.

Kylien tiedotustoiminta Heinolassa on myös hyvin vaihtelevalla tasolla. Osalla kylistä on ajan tasalla pidetyt ilmoitustaulut tai netissä taajaan päivitettävät sivut, Vierumäellä toimitetaan kylälehteä yhteistyössä Vuolenkosken kanssa. Hyvin hoidettu tiedottaminen lisää aktiivisuutta kylissä sekä kylien välillä. Hankkeessa on tarkoitus luoda yhteisen tiedotuksen malli.

Kylien yleisen viihtyvyyden lisäämiseksi tänne pyritään luomaan Irlannin mallin tyylinen Tidy Towns- konsepti. Yhteisen siisteyskilpailun myötä kyläläiset oppivat tekemään yhteistyötä ympäristön siisteyden ja viihtyvyyden lisäämiseksi. Siisti ja viihtyisä ympäristö voi jopa lisätä ihmisten maallemuutto halukkuutta. Heinolan kaupunki on kansallinen puistokaupunki, joten olisi hyvä jos taajama- alueitten ulkopuolinenkin Heinola olisi hoidettua.

Pirkanmaalla Vesilahden kyläsihteeri- LEADER- hanke 1.2.2004 - 31.12.2005 on osoittanut toimivuutensa ainakin sillä alueella, tarkoituksemme on pilotoida toimintamalli Päijänne – Leaderin alueella.

Kylien kehittämisen nostamiseksi vahvemmalle Heinolassa tarvitaan työrukkanen, kyläsihteeri, jonka avustuksella varmistetaan kyläohjelman toteutuminen ja seuranta sekä etsitään oikeaa toimintamallia kyläohjelman jatkoa varten.

Heinolassa aloittaa 1.1.2007 uusi seurakunta, entisten lakkauttaessa toimintansa. Uusi seurakunta tuo mukanaan väistämättä uusia toimintatapoja. Maaseurakunta on toiminut eri kylillä aktiivisesti tähän asti, mutta jatkosta ei ole tietoa. Hankkeessa pyritään löytämään uudenlaisia, ennakkoluulottomia, kyläläisiä palvelevia toimintamalleja seurakunnan kanssa.

Erilaisia uusia asetuksia, niin jätehuollon kuin vesihuollonkin suhteen on astunut voimaan. Kyläsihteeri voi esim. yhteiskilpailutuksen avulla luoda uusia toimintamalleja, joiden avulla haja-asutusalueen asukkaat voivat ratkaista erilaisia asumiseen liittyviä ongelmia.

Hanke toteuttaa Päijät–Hämeen kylien yhteistä kyläohjelmaa ja pyrkii osaltaan viemään sitä eteenpäin.

Alueen suurin paikallislehti Itä-Häme, aloittaa kokeiluluontoisesti julkaisemaan kyläsivuja. Kyläsihteeri avustaisi kyliä juttujen teossa.

3. Hankkeen tavoitteet
Hankkeen tavoitteena on vahvistaa kyläläisten me- henkeä ja kylien identiteettiä, sekä luoda uusia toimintatapoja kylien, yhdistysten, yritysten, kaupungin ja seurakunnan välille. Tavoitteena on myös lisätä yhteistyötä muiden toimijoiden ja hankkeiden kanssa koulutusten, opintoretkien ja yhteisten aktivointi- ja tiedotustilaisuuksien myötä. Hankkeessa tutkitaan tarvetta ” Kyläkummi” - toimintaan, mikä tukisi erilaisten kylien yhteistoimintaa.

Määrälliset tavoitteet:
Määrälliset tavoitteet on esitetty indikaattorilomakkeella.

Tavoitteena on mm.

1. järjestää tai osallistua vähintään 14 aktivointi- ja kylätilaisuuteen
2. Järjestää yksin tai yhdessä toisten hankkeiden kanssa 4 erilaista koulutusta kylien ja yhdistysten tarpeisiin (esim. tilien hoito, kilpailutus yms.)
3. luoda kylien yhteinen tiedottamismalli: Kylien yhteinen tiedotuslehti/moniste julkaistaan 2 kertaa. Otetaan käyttöön Kyllikki- hankkeessa kehitettävä sähköinen tiedottamisen malli jos se on alueen tarpeisiin sopiva.
4. luoda uudenlaisia toimintatapoja seurakunnan ja kyläyhdistysten välillä
5. vahvistaa kylien ja Heinolan kaupungin päättäjien ja virkamieskoneiston välistä vuorovaikutusta kyläohjelman hengen mukaisesti
6. lisätä yhteistyötä kylien ja Heinolan kaupunginosayhdistysten välillä esim. keskustelutilaisuuksilla
7. parantaa kylien ja niissä olevien yritysten yhteistyöedellytyksiä
8. tutkia mahdollisuutta kyläkaavan käyttöönottoon Heinolassa
9. lisätä kesäasukkaiden ja kylien välistä vuorovaikutusta
10. saada 6 uutta / uinunutta yhdistystä mukaan kylien kehittämistoimintaan
11. Kylien yhteismarkkinointi
12. luoda kylien yhteisen tapahtuman konsepti, esim. paikallisen sovelluksen Irlannissa käytetystä Tidy Towns – kilpailusta, jossa eri kylät kilpailevat keskenään ympäristönhoitotoimenpiteiden toteutuksesta (ympäristön siisteys, viihtyisyyden parantaminen jne…)
13.  ympäristön siisteydestä ja yleisen viihtyvyyden parantamisesta.

Kyläsihteerin avustuksella vahvistetaan kyläohjelmien toteutumista, kehitetään Heinolan kyläohjelmaa edelleen ja etsitään ratkaisua jatkotoimintaan.

4. Hankkeen toteuttaja ja resurssit
Hankkeen toteuttajana on Heinolan kylien yhteenliittymä, Heinolan Kylät (rekisteröinti käynnissä), johon kuuluu yhdeksän kylää: Hujansalo, Imjärvi, Kirkonkylä, Lusi, Marjoniemi, Paistjärvi - Rihu, Pääsinniemi – Lauhjoki ja Vierumäki.
Hankkeeseen palkataan kokopäiväinen työntekijä.
Hankkeelle toivotaan ohjausryhmää. Jäseniksi tullaan pyytämään edustajat Heinolan Kylät ry:stä, LEADER- hallituksesta ja toimistolta, Heinolan kaupungilta ja seurakunnasta sekä Päijät-Hämeen kyläasiamies.

5. Hankkeen sisältö
Hankkeessa pyritään vahvistamaan kylien, yhdistysten, kaupungin ja seurakunnan välistä yhteistyötä uudenlaisilla toimintatavoilla. Heinolan kaupungin uusi maaseutusihteeri ja uusi seurakunta luovat luontevat puitteet nykyisten toimintamallien tarkasteluun ja uusien luomiseen. Lisäksi hankkeessa lisätään kylien yhdistysten ja yritysten välistä yhteistyötä ja ymmärrystä niiltä osin kuin se on mahdollista.
Heinolan kyläohjelma otetaan kehittämisen työkaluksi. Ohjelman toteuttamiseen ja täydentämiseen lähdetään liikkeelle kiinnostuneiden kylien aktivointi- ja kehittämiskeskusteluilla. Sen jälkeen asioita käsitellään yhteisesti. Niiden pohjalta tarkennetaan hankkeen toimenpiteet. Päijät-Hämeen kyläohjelman koordinaatiohanke antaa tähän prosessiin asiantuntija-apua.

Hankkeessa lisätään kylien aktiivisuutta ja yhteistoimintaa mm.

1. tekemällä kylien yhteinen tiedotelehti/moniste, joka jaetaan jokaiseen kylätalouteen 8 kertaa hankkeen aikana
2. järjestämällä aktivointi- ja koulutustilaisuuksia (esim. yhteistyössä Onni asuu ja yrittää maalla - hankkeen kanssa asukashankintaan keskittyviä)
3. avustaa kyliä tilaisuuksien ja tapahtumien järjestämisessä
4. järjestämällä yhteisiä tilaisuuksia seurakunnan ja kaupungin kanssa
5. välittämällä hyviä käytäntöjä kylästä toiseen
6. kaksi – kolme opintoretkeä
7. pyrkimällä tuomaan alueelle paikallisen sovelluksen Tidy Towns- konseptista.

Kyläsihteeri pyrkii etsimään aktiivisesti erilaisia kylien etuja palvelevia innovatiivisia toimintamalleja. Kyläsihteeri toimii kylien aktivoijana ja jonkinlaisena ”työrukkasena”, hän avustaa mm.

1. kyläsuunnitelmien päivityksessä
2. hankeideoiden viemisessä eteenpäin, etsiä niille rahoituskanavia
3. erilaisissa yhteiskilpailutuksissa (esim. Ramsöössa sähköyhtiöt)
4. etsiä muita hankkeita, joista alueemme voisi hyötyä
5. tiedotuksessa lehdistölle
6. kaikkia kyläsihteerille lankeavia tehtäviä ei voi vielä kirjata, koska hankkeen edetessä voi löytyä uusia tarpeita kyliltä.

Kylien yhteismarkkinointi kuuluu kyläsihteerin työhön:

1. Kylien Palveluhakemiston päivittäminen ja ylläpito
2. kylien tapahtumatietojen kerääminen yhteen paikkaan
3. kylien nettisivujen päivityksessä avustaminen (esim. yhteiskilpailutus tai talkoilla)
4. yhteisen vuokrattavien juhla- tai kokoustilojen (esim. seurojentalot, vanhat koulut) rekisterin luominen, sillä Heinola puuttuu Lahden seudun juhlatalot - julkaisusta.

Kyläsihteerin tarkoitus on luoda Kirkonkylän Kyläpirtin kylätoimistosta yhä enemmän kylientoimisto. Kyläpirtti toimisi pohjoisten kylien toimistona ja palvelupisteenä, kyläsihteeri tutkii tarvittaessa mahdollisuutta muodostaa eteläisten kylien palvelupiste esim. Vierumäelle.
Kyläsihteerin työtilat tulevat Kirkonkylän Kyläpirtille. Kyläsihteerin työajasta 30 % tulee kylien yhteisiin asioihin, muu työaika sovitaan kylien kesken, niiden rahoitusosuuksien mukaisessa suhteessa. Tehdään puolivuosittain toimintasuunnitelma, josta sovitaan Heinolan Kylät ry:n kanssa.

6. Yhteistyötahot
Hankkeen kylät tiivistävät yhteistyötä keskenään. Muita yhteistyötahoja ovat mm. kylien yhdistykset ja yritykset, Heinolan kaupunki ja Heinolan seurakunnat, Onni asuu ja yrittää maalla – hanke, Kyllikki – hanke, Päijät – Hämeen kylät, Päijät – Hämeen kyläohjelman koordinaatio – hanke. Lisäksi hanke tekee yhteistyötä muiden toimijoiden kanssa saadakseen mahdollisimman suuren hyödyn alueelle.

7. Aikataulu
Hanke toteutetaan ajalla 1.5.2006 – 31.12.2007
Kyläsihteerin rekrytointi alkaa 1.5.2006
Työt alkavat 1.6.2006: tehdään tarkennettu toimintasuunnitelma vuodelle 2006

1. 1.6. - 31.9.2006 käydään aktivointi- ja kehittämiskeskustelut kylittäin. Tehdään muita hankkeeseen kuuluvia töitä kylien tarpeiden mukaan.
2. 1.10. – 31.12.2006 tarkennetaan kyläohjelmaa ja viedään se asianomaisille lautakunnille, kaupungin hallitukselle ja valtuustolle tiedoksi. Pidetään aktivointi- tai koulutusiltoja
3. 1.1.2007 – 31.6.2007 toteutetaan kylien yhteisiä sekä yksittäisten kylien toimenpiteitä yhteistyössä kyläläisten ja yhdistysten sekä muiden toimijoiden kanssa. Pyritään pitämään ensimmäinen Tidy Towns – tyylinen katselmus kylissä.

8. Kustannusarvio ja rahoitus
kustannukset:
                                                                                      
EU + valtio+ kunta 80 %                                                    51.644,00€
EU + valtio                                                                             41.315,20 €
kunta                                                                                     10.328,80 €
luontoissuoritukset                                                               6.455,00 €
yksityinen raha                                                                      6.456,00 €
yhteensä                                                                              64.555,00 €

 9. Omarahoitus
Hankkeen omarahoitus kerätään Heinolan kylät ry:n jäsenkyliltä, jotka ovat sitoutuneet maksamaan tietyn summan hankkeen omarahoituksesta. Lisäksi hankkeen omarahoitusta kerätään osallistumismaksuilla, joita peritään mm. hankkeen järjestämistä opintomatkoista.

10. Talkootyösuunnitelma
Hankkeen talkootyöt muodostuvat kylien tiedotteiden jakamisesta, maiseman siistimisestä, tapahtumien ja tilaisuuksien järjestämisestä, palveluhakemiston ja muiden tietojen tarkistamisesta sekä erilaisien hankkeessa tarvittavien tietojen keräämisestä. Osa talkoilla tehtävästä työstä on asiantuntijatyötä, esim. nettisivujen päivitys, kyläsuunnitelman tekeminen tai päivittäminen, markkinointimateriaalin tekeminen, juttujen kirjoittaminen sekä mikäli Tidy Towns- konseptista ei ole riittävästi suomenkielistä tekstiä, sen kääntäminen. Maiseman siistimiseen käytetään erilaista konetyötä.

11. Tiivistelmä
Kyläsihteeri Heinolaan – hankkeen tarkoituksena on aktivoida kyliä, vahvistaa kylien omaa identiteettiä ja lisätä yhteistyötä eri tasoilla ja organisaatioiden kesken.
Kyläsihteerin on tarkoitus luoda uudenlaisia ennakkoluulottomia toimintatapoja, joita voi kokeilun jälkeen laajentaa koko Päijänne - Leaderin toiminta-alueelle. Srk - yhteistyö maaseudun kehittämisessä on edelleen uutta, jos siihen pystytään löytämään uusia toimintatapoja, ne hyödyttävät laajemminkin koko Suomen maaseutualueita.
Hankkeessa testataan irlantilaisen Tidy Towns- konseptin soveltuvuutta Suomeen.
Kyläsihteeri toimii kyliä avustavana työrukkasena.